日前，常州市东谈主民政府发布了《常州市生涯垃圾处理费征收管束方针》，自2026年1月1日起握行，灵验期至2035年12月31日。

管束方针章程，常州本市城镇范围内产生生涯垃圾的机关、企功绩单元、军队、社会团体和个东谈主（含个体工商户），均应按照本方针章程交纳城镇生涯垃圾处理费。

收费门径分红单元和个东谈主两个部分：①单元按照在任员工东谈主数，以每东谈主每月4元的门径，向税务部门交纳。②个东谈主按户收取，每户每月4元，其中，茕居的离退休东谈主员按照每东谈主每月2元进行收取，随自来水水费征收。对于居民用户每户两个月（平方抄表周期）用水量≤4吨的，免收当期城镇生涯垃圾处理费。

此前，常州举行新闻通气会，详备解读联系事宜。

制定布景

一是现存收费计谋不合乎新口头新条款。《常州市市区城镇垃圾处理费征收实施详情》（常政发〔2001〕150号）是2001年制定的收费门径，于今已有24年未作调遣。由于我市生涯垃圾呈逐年飞腾态势，城镇生涯垃圾处理用度不绝加多，现存收费计谋已不合乎现在口头。此外，常政发〔2001〕150号文献上位文献依据为《江苏省城镇垃圾处理费管束试行方针》（苏价工〔2000〕379号）。2009年，江苏省物价局、江苏省财政厅、江苏省成立厅结伴印发《江苏省城市生涯垃圾处理收费管束暂行方针》（苏价工〔2009〕60号、苏财综〔2009〕8号、苏建城〔2009〕61号），苏价工〔2000〕379号文献废止，但常州市征收方针未实时跟进转变。

二是征收主体改变。按照财政部2021年3月发布的《对于地盘闲置费、城镇垃圾处理费划转税务部门征收的告知》（财税〔2021〕8号）条款，城镇垃圾处理费征收部门将由城管部门回荡为税务部门。

三是征收率较低。自2016年起，因机构调遣、上司部门征管计谋条款、行政审删编削及单元标准履职需要等原因，国税、地税、东谈主社等部门接踵不再代收生涯垃圾处理费，征收神色不确定导致我市城镇生涯垃圾处理费收费金额大幅下落。而常州市垃圾产生量每年以6%傍边的速率增长，垃圾分类科罚、无害化科罚、资源化利用的条款越来越高，垃圾处理老本不绝飞腾，财政就业压力越来越大，急需通过改变征收神色来扩大征收遮盖面。

四是相连附进城市。现在省内苏州（2007年）、南京（2008年）、徐州（2011年）、镇江（2018年）、宿迁（2019年）、泰州（2020年）、无锡（2023年）及我市金坛区（2012年）等地个东谈主就业的生涯垃圾处理费已改为按居民随水征收神色。

主要内容

《方针》共十八条，主要内容包括：

（一）明确适用范围

《方针》归并常州市本体，明确了管束范围：即本市城市和建制镇生涯垃圾处理费的征收管束，适用本方针。

（二）明确征收对象

《方针》章程本市城镇范围内产生生涯垃圾的机关、企功绩单元、军队、社会团体和个东谈主（含个体工商户），均应按照本方针章程交纳城镇生涯垃圾处理费。

（三）明确征收神色

按照“便民、高效”原则，长入全市征收神色：单元应缴用度，由单元根据上季度单元月平均在任员工东谈主数之和（取整）按季向税务部门呈报交纳；个东谈主应缴用度，由税务部门拜托城市给水机构代收，订立拜托代征左券，城市给水机构按月向税务部门全额呈报交纳上月代收的城镇生涯垃圾处理费。

（四）明确征收门径

收费门径分红单元和个东谈主两个部分，单元按照在任员工东谈主数，以每东谈主每月4元的门径，向税务部门交纳。个东谈主按户收取，每户每月4元，其中，茕居的离退休东谈主员按照每东谈主每月2元进行收取，随自来水水费征收。对于居民用户每户两个月（平方抄表周期）用水量≤4吨的，免收当期城镇生涯垃圾处理费。

（五）明确减免计谋

《方针》明确民政、退役军东谈主事务、总工会等联系部门和单元照章依规认定的低保对象、散布服侍特困东谈主员、低保边际家庭和刚性开销难题家庭、重心抚恤优待对象、特困员工家庭等，免征城镇生涯垃圾处理费。

（六）明确环卫有偿服务内容

《方针》章程单元和个东谈主自觉拜托环境卫生功课单元提供清扫、保洁以及清运生涯垃圾到城市管束部门指定的垃圾网罗口头（要领）等服务的，应当按照两边商定支付服务费。

（七）明确农村生涯垃圾处理收费

根据省发改委等四部门《对于进一步加强生涯垃圾处理收费管束磋磨事项的告知》（苏发改收费发〔2025〕731号），《方针》明确本市城乡统筹垃圾收运体系完善、已实行生涯垃圾无害化处理的农村地区，不错参照城镇生涯垃圾处理收费神色收取生涯垃圾处理费，收费门径另行制定。

常州市生涯垃圾处理费征收管束方针

第一条  为了完毕生涯垃圾处理减量化、资源化和无害化，保护和改善生态环境，根据《中华东谈主民共和国固体废料浑浊环境防治法》《江苏省城市市容和环境卫生管束条例》《财政部对于地盘闲置费、城镇垃圾处理费划转税务部门征收的告知》等磋磨章程，归并本市本体，制定本方针。

第二条  本市城市和建制镇（以下简称“城镇”）生涯垃圾处理费的征收管束，适用本方针。

第三条  生涯垃圾，是指在日常生涯中粗略为日常生涯提供服务的手脚中产生的固体废料，以及法律、行政法规则程视为生涯垃圾的固体废料（不包括建筑垃圾、工业固体废料、农业固体废料和危急废料）。

第四条  城镇生涯垃圾处理费，是指将城镇生涯垃圾从城市管束部门指定的垃圾网罗口头（要领）运往垃圾科罚口头（要领）进行无害化聚会处理所产生的网罗、输送和科罚用度。

第五条  城镇生涯垃圾处理按照“产生者付费”的原则实行收费管束。

本市城镇范围内产生生涯垃圾的机关、企功绩单元、军队、社会团体（以下简称“单元”）和个东谈主（含个体工商户），均应当按照本方针章程交纳城镇生涯垃圾处理费。

第六条  本方针所指城镇生涯垃圾处理费为行政治业性收费，由税务部门追究组织征收。

发展编削、民政、财政、东谈主力资源和社会保险、住房和城乡成立、城市管束、退役军东谈主事务、总工会、城市给水机构等部门和单元按照各自职责，协同作念好城镇生涯垃圾处理收费管束的联系就业。

第七条  城镇生涯垃圾处理费征收神色如下：

（一）单元应缴用度，由单元根据上季度单元月平均在任员工东谈主数之和（取整）按季向税务部门呈报交纳。

（二）个东谈主应缴用度，由税务部门拜托城市给水机构如期收缴水费时间收，城市给水机构按月向税务部门全额呈报交纳上月代收的城镇生涯垃圾处理费。

税务部门征收城镇生涯垃圾处理费应当按照章程出具缴费左证，城市给水机构应当在水费发票上单独列示城镇生涯垃圾处理费金额。

第八条  税务部门按照章程与城市给水机构订立拜托代征左券，加强对城市给水机构的监督。

第九条  城镇生涯垃圾处理费征收门径如下：

（一）单元按照在任员工东谈主数收取，每东谈主每月4元；

（二）个东谈主按户收取，每户每月4元，其中，茕居的离退休东谈主员不错凭联系解说赶赴城市给水机构各服务网点柜台办理请求，按照每东谈主每月2元进行收取。

对于居民用户每户两个月（平方抄表周期）用水量≤4吨的，免收当期城镇生涯垃圾处理费。

第十条  民政、退役军东谈主事务、总工会等联系部门和单元照章依规认定的低保对象、散布服侍特困东谈主员、低保边际家庭和刚性开销难题家庭、重心抚恤优待对象、特困员工家庭等，免征城镇生涯垃圾处理费。

第十一条  城镇生涯垃圾处理费应当全额缴入财政，纳入财政预算管束，专项用于生涯垃圾网罗、输送、科罚以及合乎章程的环卫要领（含垃圾网罗房）的成立，任何单元和部门不得拘押、挤占和挪用。财政、城市管束等部门应当加强监督管束。

第十二条  成就健全城镇生涯垃圾处理费征收信息分享交换机制领略商机制。

税务部门以及发展编削、民政、财政、东谈主力资源和社会保险、住房和城乡成立、城市管束、退役军东谈主事务、总工会、城市给水机构等联系部门和单元应当按照章程作念好信息数据互联互通，激动涉费信息资源分享共用，完毕征收对象磋磨信息、审定数据、税务征收以及催缴数据的交互哄骗。

第十三条  单元和个东谈主自觉拜托环境卫生功课单元提供清扫、保洁以及清运生涯垃圾到城市管束部门指定的垃圾网罗口头（要领）等服务的，应当按照两边商定支付服务费。法律法例规则和上司文献对有偿服务费另有章程的，从其章程。

第十四条  单元和个东谈主未按照章程交纳城镇生涯垃圾处理费的，依据磋磨法律法例规则赐与处理。

第十五条  根据本市本体，归并生涯垃圾分类就业激动情况，迟缓成就生涯垃圾处理费分类计价、计量收费等机制，促进生涯垃圾减量、分类和资源化利用。

第十六条  本市城乡统筹垃圾收运体系完善、已实行生涯垃圾无害化处理的农村地区，不错参照城镇生涯垃圾处理收费神色收取生涯垃圾处理费，收费门径另行制定。

第十七条  溧阳市根据订价权限具体确定生涯垃圾处理收费门径。

第十八条  本方针自2026年1月1日起握行，灵验期至2035年12月31日。《常州市市区城镇垃圾处理费征收实施详情》（常政发〔2001〕150号）同期废止。

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